Pourquoi ce guide ?
Un constat fréquent
Beaucoup d'entreprises françaises connaissent le FASEP (Direction générale du Trésor) pour financer leurs études de faisabilité ou démonstrateurs à l'export. Mais très peu connaissent le FEXTE (AFD) — et encore moins savent comment les combiner pour maximiser leurs chances de succès sur un marché.
Ce guide vous explique la différence entre ces deux dispositifs, leurs logiques respectives, et surtout comment les articuler intelligemment dans une stratégie export cohérente.
FEXTE vs FASEP : deux logiques différentes
Fonds d'Expertise Technique et d'Échanges d'Expériences
Géré par l'AFD, financé par la DG Trésor (100M€ sur 4 ans)
- → Objectif — Créer un environnement favorable au "made in France" (réglementaire, normatif, institutionnel)
- → Bénéficiaire — L'institution étrangère (ministère, collectivité, établissement public)
- → Logique — Valoriser l'expertise française existante pour générer des retombées économiques
- → Format — Don (expert dédié, missions, formations, jumelages)
- → Montants — 100K€ à 1,5M€ (cible ~500K€)
- → Géographie — Pays émergents et intermédiaires (PRI)
Fonds d'Études et d'Aide au Secteur Privé
Géré par la Direction générale du Trésor
- → Objectif — Positionner les entreprises françaises sur des projets export
- → Bénéficiaire — L'autorité publique étrangère, mais l'entreprise française est porteur
- → Logique — Étude de faisabilité ou démonstrateur pour créer une référence
- → Format — Don ou avance remboursable
- → Montants — 100K€ à 800K€ (PME prioritaires)
- → Secteurs — Tous secteurs, priorité innovation verte
Synthèse comparative
| Critère | FEXTE (AFD) | FASEP (DG Trésor) |
|---|---|---|
| Tutelle | AFD (Ministère des Affaires étrangères) | DG Trésor (Ministère de l'Économie) |
| Philosophie | Aide au développement, coopération | Soutien à l'export français |
| Porteur du projet | Institution étrangère (avec partenaire français) | Entreprise française (pour bénéficiaire étranger) |
| Type de projet | Coopération technique, renforcement capacités | Étude de faisabilité, démonstrateur |
| Complémentarité | Prépare le terrain institutionnel | Concrétise avec une solution technique |
L'articulation FEXTE + FASEP est explicitement valorisée dans l'instruction des dossiers : "Est-ce que le FEXTE est en articulation avec un prêt de l'AFD, un outil d'appui projet, une ligne de crédit ou un amont/aval FASEP ?" Les projets adossés sont privilégiés par rapport aux projets stand-alone.
La stratégie combinée : FEXTE → FASEP → Contrat
Voici comment articuler intelligemment ces deux dispositifs pour maximiser vos chances de décrocher un contrat à l'export.
La chaîne de valeur optimale
FEXTE
Coopération technique avec l'institution cible. Expert dédié, formations, jumelages institutionnels.
FASEP
Étude de faisabilité ou démonstrateur concret. Preuve de concept, référence opérationnelle.
Contrat
Appel d'offres, prêt AFD/Proparco, ou financement commercial. Position privilégiée.
3 scénarios de complémentarité
🏛️ Scénario 1 : Modernisation d'un service public
Contexte : Vous avez une solution digitale pour moderniser un service public (eau, énergie, transport, santé). Le ministère cible est intéressé mais n'a pas les capacités internes pour définir précisément ses besoins.
Stratégie combinée : ① FEXTE — L'AFD finance une mission de coopération technique avec un opérateur français de référence (type Expertise France, ou collectivité partenaire). Diagnostic des besoins, benchmark, renforcement des équipes locales. ② FASEP — Une fois les besoins clarifiés, votre entreprise porte un FASEP pour démontrer sa solution sur un périmètre pilote.
Avantage : Le FEXTE a "préparé" l'institution bénéficiaire, qui comprend maintenant ses besoins et peut évaluer votre démonstrateur. Vous n'arrivez pas en terrain inconnu.
🌱 Scénario 2 : Projet environnemental / climat
Contexte : Vous avez une technologie verte (énergies renouvelables, gestion des déchets, agriculture durable). Vous ciblez un pays qui a des engagements climatiques mais peu de moyens techniques.
Stratégie combinée : ① FEXTE — L'AFD finance un programme de coopération pour aider le pays à structurer sa stratégie sectorielle (plan national énergie, stratégie déchets, etc.). Votre expertise française y contribue. ② FASEP Innovation Verte — Vous portez un démonstrateur qui s'inscrit parfaitement dans la stratégie définie — avec l'aval implicite des institutions qui ont participé au FEXTE.
Avantage : Votre démonstrateur répond à une stratégie nationale que vous avez contribué à définir. L'alignement est parfait.
🤝 Scénario 3 : Partenariat collectivité-collectivité
Contexte : Votre région ou métropole française a une coopération décentralisée avec une collectivité africaine. Vous êtes une entreprise locale avec des solutions adaptées.
Stratégie combinée : ① FEXTE — La collectivité française porte un FEXTE de coopération technique (urbanisme, mobilité, eau...) avec son partenaire africain. Diagnostic partagé, échanges d'expérience. ② FASEP — Votre entreprise (implantée sur le territoire de la collectivité française) propose un démonstrateur qui répond aux besoins identifiés.
Avantage : Vous bénéficiez de la relation de confiance établie par la coopération décentralisée. La collectivité française peut même soutenir votre candidature FASEP.
Pourquoi cette combinaison est puissante
Deux tutelles = deux réseaux
Le FEXTE mobilise le réseau AFD (agences locales, Proparco). Le FASEP mobilise le réseau DG Trésor (Services économiques des ambassades). Vous bénéficiez des deux.
Préparation institutionnelle
Le FEXTE crée les conditions de succès du FASEP : le bénéficiaire comprend ses besoins, a les capacités d'évaluer votre solution, et vous connaît déjà.
Crédibilité renforcée
Un FASEP qui s'inscrit dans un programme FEXTE existant a plus de chances d'être soutenu — il y a cohérence avec l'action publique française.
Pipeline vers le financement AFD
Les projets FEXTE/FASEP réussis alimentent le pipeline de projets finançables par l'AFD ou Proparco. La boucle est vertueuse.
Comment un projet FEXTE est-il identifié ?
Le processus FEXTE implique une double validation : au niveau local et en centrale.
1. Co-identification locale
Initiative des agences AFD locales ou des services économiques des ambassades. Ce sont vos points de contact prioritaires.
2. Comité de Pilotage (COPIL)
Comités trimestriels à Paris. Services AFD + DG Trésor en central. Objectif : coordonner les différents financements AFD et Trésor.
3. Octroi formel
Après validation en COPIL et réception d'un avis ambassadeur. Le service économique de l'ambassade joue un rôle clé.
4. Gestion et suivi
Suivi AFD selon les procédures internes. L'entreprise française partenaire est impliquée dans la mise en œuvre.
Exemples de FEXTE dans les énergies renouvelables
🇳🇬 Nigeria — Formation aux métiers de l'électricité (NAPTIN)
Modalité : Jumelage institutionnel
Contenu : Formation d'un pool de 50 formateurs issus du NAPTIN (Institut National de Formation aux Métiers de l'Électricité)
Partenaires français mobilisés : Réseau des IUT énergie et électricité, UIMM Grand Ouest
Potentiel aval : Les équipementiers français en électricité bénéficient d'un vivier de techniciens formés aux normes françaises — facilitant l'adoption de leurs solutions.
🇮🇩 Indonésie — Transition énergétique du secteur électrique
Contenu : Développement d'une stratégie hydrogène, étude pour la centrale de Sulawesi, appui sur le stockage et micro/mini-grid, décommissionnement
Potentiel aval : Les entreprises françaises de l'hydrogène, du stockage ou du démantèlement peuvent ensuite positionner des FASEP démonstrateurs alignés sur la stratégie définie.
🇳🇪 Niger — Renforcement des acteurs locaux ENR
Contenu : Renforcement des capacités de l'ANERSOL (qualité des installations, formation des formateurs), structuration d'une filière nationale et de la formation professionnelle en ENR
Potentiel aval : Une filière locale structurée = un marché plus accessible pour les équipementiers solaires français avec un FASEP démonstrateur.
Comment explorer cette piste pour votre projet ?
Les points de contact
• Agence AFD locale dans le pays cible — pour identifier les programmes FEXTE existants ou proposer un nouveau projet
• Service économique de l'ambassade — pour le volet FASEP et l'articulation avec le FEXTE
• Business France / CCI — pour le volet accompagnement export plus large
Les questions clés
• Y a-t-il un programme FEXTE existant dans mon secteur/pays cible ?
• Mon expertise française est-elle valorisable et différenciante ?
• Le bénéficiaire a-t-il les capacités d'évaluer et d'exploiter un démonstrateur ?
• Quel est le bon séquencement : FEXTE d'abord pour préparer le terrain, ou FASEP directement ?
Ces arbitrages dépendent de votre contexte spécifique : maturité du bénéficiaire, existence de programmes AFD dans le pays, nature de votre solution, timeline business.
Vous avez un projet export en Afrique ou pays émergent ?
Nous pouvons analyser votre situation et identifier si une stratégie combinée FEXTE + FASEP fait sens — ou si un FASEP seul suffit. 20 minutes pour clarifier votre approche.
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Sources : AFD (afd.fr/fexte), Direction générale du Trésor (tresor.economie.gouv.fr/fasep). Guide mis à jour en mars 2026. Les conditions et montants peuvent évoluer — vérifiez toujours les informations officielles.